第755章 新年不太平（第2頁）

此條借鑒了清代養(yǎng)的廉銀制度，以高薪養(yǎng)廉。

奉國(guó)有些官員是從底層爬上來的，家產(chǎn)本就比較薄，來到奉天后開銷還每日增大。

他們不是非要貪，而是不得不貪。

不是所有人都能做到出淤泥而不染的，攀比心這東西誰都有。

當(dāng)看到自己的同僚擺出的排場(chǎng)，他們自然也想擁有，看到同僚每日抱著嬌妻美妾，他們自然也想要抱。

貪腐因此而生。

分發(fā)養(yǎng)廉銀，便能讓這一批人不再鋌而走險(xiǎn)，至于其中之花銷

問題不大，倭國(guó)的銀礦源源不斷，目前完全足夠應(yīng)付這點(diǎn)開銷。

“其二，將守夜人的職能擴(kuò)增，成立獨(dú)立監(jiān)察曹，派駐各軍、各州府?！?/p>

“監(jiān)察曹不干預(yù)政務(wù)，只負(fù)責(zé)密查暗訪，直報(bào)于本王?！?/p>

“另外，于各城設(shè)‘登聞鼓’，允許民告官，凡查實(shí)貪腐者，告發(fā)者賞贓銀一半?！?/p>

這個(gè)方法則出自明朝的上訪制度。

民告官自古以來被視為有罪，別管你有沒有理，以下犯上就是你的不對(duì)，先挨上板子再說。

這也是軍隊(duì)撫恤金被貪，下面的百姓卻無一人敢鬧得大張旗鼓，出來喊冤的原因。

貪腐之事，最大的麻煩便是官官相護(hù)。

李徹要做的就是讓百姓介入其中，以人民的力量幫助自己監(jiān)督。

“其三，”李徹看向秋白，沉聲道，“重啟‘巡察使’制度，由監(jiān)察司選派干員，代天巡狩?！?/p>

“持本王節(jié)鉞，可直查府庫賬目，可審問涉案官員，遇重大情弊，有臨機(jī)專斷之權(quán)。”

“巡察使每年輪換，不得與地方官結(jié)交?！?/p>

這是唐代巡察使制度。

是為了肅清地方的貪腐風(fēng)氣，至少不能讓地方官出現(xiàn)‘三年清知府，十萬雪花銀’的亂象。

當(dāng)然，如今奉國(guó)的地盤不夠多，巡察使只是預(yù)演。

等到李徹繼承皇位，接手大慶之后，那才是巡察使的真正用武之地。

“其四，由諸葛哲牽頭，匯同戶部、刑部，給本王制定一部《反貪律》?！?/p>

“以往律法對(duì)貪腐量刑模糊，今日起，給本王明確下來！”

“貪墨多少銀兩，是什么罪，該如何判，是斬首、流放、還是抄家，寫得清清楚楚，明發(fā)天下！”

“讓每個(gè)人都心里有數(shù)！”

“其五，”李徹頓了頓，聲音更冷，“實(shí)行‘連坐’與‘追贓’制度。”

“貪官一經(jīng)查實(shí)，其直屬上官，察人不明，御下不嚴(yán)，同罪減三等論處！”

“所貪墨之銀，哪怕花用殆盡，也要全部追繳！”