第３７章 蒿目黃塵顧世事（上）（第1頁）

過了端午，到了五月中的時候，京西的氣溫已不再是春夏交替時節(jié)的忽髙忽低，而是已經(jīng)穩(wěn)定在了高位。

但也就是在這個時節(jié)，三千廂兵陸續(xù)被調(diào)來汝州、唐州的交界處，正式拉開了打通襄漢漕運的工程。韓岡也暫時離開了襄陽，駐節(jié)于方城縣。

由于工期并不算緊，廂兵們的工作時間都定在早晚清涼的時候。相比其他工程來，這算得上是十分輕松的工役了。除此之外，還有充分的后勤準(zhǔn)備，加上足夠誘人的獎勵制度，讓韓岡預(yù)備好的殺一儆百的最后手段，并沒能拿出來亮一亮相，連工程進(jìn)度也比計劃中要快上不少。

開工已經(jīng)七天了，軌道路線的地基順利的從埡口兩端，向中心處延伸。一天總額高達(dá)百貫的獎金，懸在六十支工程隊，總計三千廂軍的頭上，讓他們忘記了疲勞，在有限的工作實踐中拼命的賣著力氣。

韓岡剛剛從工地上巡視回來。

今天早上他所視察的幾段路線上，廂兵們紛紛要求延長每日的工作時間。相比起一個月才四五百文的軍餉，只要進(jìn)度和工程質(zhì)量的綜合評分每天能排在前十，每一名廂兵至少都能分到五十文的獎金。若是排在惇跟他提起過的。就像青苗、免役、市易諸法都不能算是王安石原創(chuàng)一樣，手實法其實也是源自于前代，為唐代宰相元稹任知州時所首創(chuàng)。

當(dāng)初王安石初次罷相，呂惠卿升任參知政事后，就開始籌劃推行手實法，以厘定天下人戶家產(chǎn)情況——主要是田地，也包括房產(chǎn)、牲畜，以及桑麻等經(jīng)濟(jì)作物——制定五等丁產(chǎn)簿，并藉此來征稅。這的確可以算是方田均稅法的一個變體，但比起方田均稅法來說，卻更為寬松。

雖說基本上皆是通過確定各家各戶所擁有的土地數(shù)目，以便征收稅賦——確切點說方田均稅法是征收田賦的依據(jù)，而依手實法所制定的五等丁產(chǎn)簿則主要是抑配便民貸和征收免行錢的依據(jù)——但方田均稅法，是由官府派人下鄉(xiāng)丈量，而手實法則是由百姓自報數(shù)目。

不過當(dāng)初王安石復(fù)職太快，讓呂惠卿還沒來得及推行，就不得不宣告中止。但眼下王安石、馮京、吳充一個接一個罷相，政事堂中只剩王珪一個對天子唯命是從的宰相，再加上元絳這位年紀(jì)雖長、但在政事堂中資歷淺薄的新人，呂惠卿的當(dāng)初的計劃也就隨之提上臺面。

只是韓岡出京時此事還一點動靜都沒有，現(xiàn)在才幾個月的功夫，這一項新法案，就已經(jīng)在皇城中走完了一整套的流程，頒行于天下。呂惠卿的手腳的確是夠快的。

可惜的是，這一項法案，在韓岡看來，實在是不合時宜。

“龍圖也覺得著手實法不合人意？”方興問道。

韓岡嘆了一聲：“變法的時機早就過去了，呂惠卿如今逆勢而行，乃是事倍功半、得不償失?！?/p>

“不過說起來，這其實也只是對方田均稅法的補充罷了……如果能把最后一條去掉的話。”

“……能去得掉？”韓岡笑著問道。

經(jīng)過了兩年的延誤，新近出臺的手實法對比起舊法來，似乎是修改了一些不太適當(dāng)?shù)臈l款，涂脂抹粉了一番，很有幾項體恤百姓的條款——比如說‘屋宅分有無蕃息立等，凡居錢五當(dāng)蕃息之錢一’這一條，說白了就是自住的屋宅和自耕的田地在計價時，只抵作同等大小的出租屋宅和佃田的五分之一，自耕農(nóng)可因此而得惠。

但為了保證這條法案能帶來足夠的財政收入，基本內(nèi)容卻并沒有什么變化。其中最關(guān)鍵的一條，就是如果稟報不實，允許他人舉報，這些被瞞報的財物將分出三分之一與告發(fā)者——愿意自覺自愿的繳稅的民眾當(dāng)然不多，愿意公開家產(chǎn)的人們同樣沒有多少，所以為了防止有人弄虛作假，呂惠卿便在手實法中加了這一條。

如果沒有這一懲罰條款，只令百姓自報田產(chǎn)數(shù)目的手實法，不會有任何實際意義，可有了這一條之后，任誰都能看得出來，手實法的推行會因此而困難百倍。

如果只從法令上來看，在韓岡眼里，手實法的確算是良法，可算是超前的財產(chǎn)申報制度——因為要申報家產(chǎn)的不僅僅是民戶，也包括世稱形勢戶的官戶——但這項法案，一旦施行起來，卻會引發(fā)很大的問題。

以錢財來鼓勵告發(fā)隱財，日后告發(fā)之風(fēng)便會無窮無盡。從儒家教化上講，這是有傷風(fēng)化之法。而說句難聽話，真正的大戶勢力盤根錯節(jié)，根本沒多少人敢去告發(fā)，就是告發(fā)了也不一定有用，反而是家底稍稍殷實的普通富戶，沒有什么勢力、家產(chǎn)卻讓人垂涎，最后就會成為最大的受害者——官吏們的道德水準(zhǔn)，根本不能指望，而從利益的角度上說，官吏又怎么會跟自己的家產(chǎn)過不去？——只要中戶因此而破產(chǎn)成風(fēng)，用來攻擊呂惠卿、廢除手實法的藉口也就有了。

但也不是說手實法完全不可能實現(xiàn)，換在是十年前，甚至是六年前免役法初行，國用窘迫的時候，即便反對聲再大，天子咬著牙都能推行下去，有什么問題，完全可以在施行中加以解決，只要能讓天子在國庫中聽到叮當(dāng)作響的銅錢聲就行了。

可惜的是，眼下已經(jīng)是元豐元年而不是熙寧元年。